{"id":2420,"date":"2022-02-19T18:08:03","date_gmt":"2022-02-19T17:08:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.azionelegale.eu\/associazione\/?p=2420"},"modified":"2022-03-06T11:31:44","modified_gmt":"2022-03-06T10:31:44","slug":"equo-compenso-il-tar-napoli-accoglie-il-ricorso-del-coa-di-roma-con-statuizioni-di-assoluto-rilievo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.azionelegale.eu\/associazione\/equo-compenso-il-tar-napoli-accoglie-il-ricorso-del-coa-di-roma-con-statuizioni-di-assoluto-rilievo\/","title":{"rendered":"EQUO COMPENSO: IL TAR NAPOLI ACCOGLIE IL RICORSO DEL COA DI ROMA CON STATUIZIONI DI ASSOLUTO RILIEVO."},"content":{"rendered":"\n

In tema di equo compenso, merita un doveroso approfondimento la recente sentenza resa dal  TAR Campania, Sezione Prima, 18 febbraio 2022, n. 1114<\/strong> di accoglimento integrale del ricorso proposto dal COA di Roma avverso l’avviso pubblico della Societ\u00e0 Regionale per la Sanit\u00e0 s.p.a.. (Soresa) per la costituzione di un elenco di avvocati per l\u2019affidamento di incarichi di patrocinio legale e di domiciliazione ed il successivo provvedimento di diniego all\u2019autotutela, nonch\u00e9 l’ulteriore provvedimento di approvazione dell\u2019elenco ristretto definitivo di avvocati per l\u2019affidamento di incarichi di patrocinio legale e di domiciliazione e lo stesso elenco ristretto definitivo di avvocati.<\/p>\n\n\n\n

La  pronuncia, innanzitutto, riconosce la legittimazione e l\u2019interesse ad agire<\/strong> dell’Ordine per impugnare provvedimenti quali quello oggetto del giudizio, in quanto si \u201cagisce per la tutela di un interesse istituzionalizzato della categoria, nonostante in concreto i provvedimenti ritenuti lesivi potrebbero anche risultare \u201cvantaggiosi\u201d per singoli professionisti<\/em>\u201d e ci\u00f2 anche al di fuori dell\u2019ambito territoriale dello stesso Ordine.<\/p>\n\n\n\n

Nel merito, poi, sono diverse le statuizioni rilevanti rese dal TAR napoletano:<\/p>\n\n\n\n

–           la disciplina legislativa sull\u2019equo compenso dimostra la sussistenza nel nostro ordinamento di \u201cun principio volto ad assicurare non solo al lavoratore dipendente, ma anche al lavoratore autonomo una retribuzione proporzionata alla quantit\u00e0 e qualit\u00e0 del suo lavoro. Non a caso, l\u2019art. 35 della Costituzione tutela il lavoro \u201cin tutte le sue forme e applicazioni\u201d, mentre il successivo art. 36, nell\u2019occuparsi del diritto alla retribuzione, non discrimina tra le varie forme di lavoro (TAR Calabria, Catanzaro, sez. I, 2 agosto 2018, n. 1507)\u201d<\/em>;<\/p>\n\n\n\n

–           tale normativa \u201c\u00e8 finalizzata ad assicurare una speciale protezione al professionista, quale parte debole del rapporto contrattuale, in tutti i casi in cui la pubblica amministrazione, a causa della propria preponderante forza contrattuale, definisca unilateralmente la misura del compenso spettante al professionista e lo imponga a quest\u2019ultimo senza alcun margine di contrattazione<\/em>\u201d;<\/p>\n\n\n\n

–           resta \u201cprecluso alle Amministrazioni aggiudicatrici l\u2019introduzione di una regola che, come nella specie, impedisca sistematicamente ex ante il riconoscimento di un corrispettivo professionale da corrispondere ai professionisti incaricati che sia di importo pari o superiore all\u2019equo compenso<\/em>\u201d;<\/p>\n\n\n\n

–           le previsioni in violazione dell\u2019equo compenso non sono coerenti con il principio di economicit\u00e0 (che non significa ribasso a tutti i costi), poich\u00e9 \u201c\u00e8 la stessa l. n. 247\/2012 a stabilire che la corresponsione di tariffe corrispondenti all\u2019equo compenso costituisca \u201cattuazione dei principi di trasparenza, buon andamento ed efficacia\u201d dell\u2019azione amministrativa, tenuto conto anche del rilievo per cui se \u00e8 vero che le prestazioni professionali degli avvocati devono essere espletate con professionalit\u00e0 anche indipendentemente dalla misura dell\u2019onorario, non pu\u00f2 tuttavia negarsi che l\u2019interesse ad assumere incarichi per l\u2019Amministrazione da parte dei professionisti pi\u00f9 qualificati dipenda largamente anche dall\u2019adeguatezza del corrispettivo offerto e dal rispetto della dignit\u00e0 professionale della classe forense<\/u><\/strong><\/em>\u201d;<\/p>\n\n\n\n

–          analoghe considerazioni valgono  “con riguardo all\u2019ulteriore previsione concernente la domiciliazione<\/strong> con la precisazione che in questo caso viene esclusa ogni trattativa individuale, atteso che la Soresa ha fissato direttamente nel bando il corrispettivo per tale attivit\u00e0, giungendo in questo caso ad escludere del tutto la negoziazione individuale, laddove avrebbe potuto anche in questo caso prevedere limiti massimi in relazione alla tipologia di cause, tenendo conto dei parametri di cui al DM 55\/2014\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Di conseguenza, i provvedimenti impugnati con il ricorso sono stati integralmente annullati, con facolt\u00e0 dell\u2019Amministrazione di riadottare ulteriori e diversi avvisi di selezione che prevedano dei criteri che, per quanto mirino al contenimento della spesa, rispettino doverosamente il principio dell\u2019equo compenso, cos\u00ec come ormai codificato dal legislatore ed interpretato dalla giurisprudenza amministrativa.<\/p>\n\n\n\n

Una lettura integrale della sentenza permette di apprezzarne appieno la ratio argomentativa, nonch\u00e9 l’importanza dei principi affermati (v. allegato cliccando qui su: <\/p>\n\n\n\n

2022.2.18-TAR-NA-202201114_01-2<\/a>Download<\/a><\/div>\n\n\n\n


Interessante anche il comunicato stampa dello stesso TAR di Napoli: per leggerlo clicca qui su <\/p>\n\n\n\n

TAR-NA.REGISTRO-UFFICIALE.2022.0000809<\/a>Download<\/a><\/div>\n\n\n\n

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